हाल ही में Responsible Financial Innovation Act (RFIA) के विश्लेषण में, सीनेट बैंकिंग कमेटी के डेमोक्रेटिक स्टाफ ने क्रिप्टो मार्केट रेग्युलेशन बिल की कई प्रमुख घटकों पर आलोचना की।
कमेटी के डेमोक्रेटिक विंग, जिसका नेतृत्व सीनेटर Elizabeth Warren कर रही हैं, का तर्क है कि यह बिल अमेरिकियों की रिटायरमेंट सेविंग्स को खतरे में डाल देगा और आर्थिक संकट के जोखिम को बढ़ा देगा। उनका यह भी कहना है कि यह अवैध वित्तीय गतिविधियों और राष्ट्रपति भ्रष्टाचार को रोकने में विफल रहेगा, जिससे क्रिप्टो निवेशक असुरक्षित रह जाएंगे।
RFIA: एक विवादास्पद बिल जो द्विदलीय जड़ों से जुड़ा है
सीनेट बैंकिंग कमेटी के डेमोक्रेटिक स्टाफ ने इस सप्ताह RFIA की प्रकृति पर एक तीखा रिपोर्ट जारी किया। अगर यह पास हो जाता है, तो RFIA क्रिप्टोकरेंसी के मार्केट स्ट्रक्चर को रेग्युलेट करेगा।
यह बिल मूल रूप से पेश किया गया था और सह-प्रायोजित किया गया था रिपब्लिकन सीनेटर Cynthia Lummis और डेमोक्रेटिक सीनेटर Kirsten Gillibrand द्वारा जून 2022 में और एक साल बाद फिर से पेश किया गया। यह अभी भी चर्चा और ड्राफ्टिंग चरण में है और इसे कांग्रेस के किसी भी सदन द्वारा पास नहीं किया गया है।
यह समान ड्राफ्ट्स के साथ प्रतिस्पर्धा भी करता है, जैसे कि Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) और CLARITY Act।
अपनी रिपोर्ट में, डेमोक्रेटिक सीनेट बैंकिंग कमेटी ने तर्क दिया कि RFIA में पांच प्रमुख खामियां हैं जिन्हें सीनेट को ठीक करना चाहिए। इन समायोजनों के बिना, परिणाम सामान्य अमेरिकियों और क्रिप्टो सेक्टर और पारंपरिक वित्त के निवेशकों के लिए विनाशकारी हो सकते हैं।
SEC को कमजोर करना और कैपिटल मार्केट्स को खतरे में डालना
रिपोर्ट ने चिंता व्यक्त की कि RFIA एक ऐसा रास्ता बनाएगा जिससे एसेट्स, जिसमें क्रिप्टोकरेंसी शामिल हैं, Securities and Exchange Commission (SEC) के अधिकार से बच सकें।
वर्तमान ड्राफ्ट बिल यह “ancillary asset” की अवधारणा को पेश करके हासिल करेगा, जिसे एक सुरक्षा नहीं माना जाता।
यह नई परिभाषा प्रभावी रूप से Howey टेस्ट को पलट देगी। SEC इस 75 साल पुराने कानूनी मिसाल का उपयोग यह निर्धारित करने के लिए करता है कि क्या कोई लेन-देन एक “निवेश अनुबंध” है और इसलिए, एक सुरक्षा है।
यह ढांचा कंपनियों को यह स्वयं प्रमाणित करने की अनुमति देगा कि वे ancillary assets जारी कर रहे हैं। वे मूल रूप से SEC के नियमों से मुक्त होंगे बिना SEC के इस दावे को चुनौती देने के लिए कोई सार्थक अवसर दिए।
“[RFIA]… हमारे $120 ट्रिलियन कैपिटल मार्केट्स पर हथौड़ा चलाता है, SEC के अधिकार को कम करता है और अमेरिकियों की रिटायरमेंट सेविंग्स और स्टॉक निवेशों को जोखिम में डालता है,” रिपोर्ट में लिखा गया।
यह निवेशकों के लिए प्रमुख संघीय और राज्य सुरक्षा को भी हटा देगा।
“यहां तक कि उन अमेरिकियों के लिए जो गैर-क्रिप्टो कंपनियों में निवेश करते हैं, इसका मतलब होगा कि उनके रिटायरमेंट अकाउंट्स और निवेशों को अधिक अस्थिरता के लिए उजागर करना, जबकि निवेशकों की सुरक्षा और मदद करने के लिए मौजूदा संघीय और राज्य प्रवर्तन उपकरणों को हटाना,” डेमोक्रेटिक स्टाफ ने जोड़ा।
SEC की कम निगरानी से बैंकों के लिए भी कम पर्यवेक्षण होगा।
वित्तीय संकट का खतरा
“बाढ़ के दरवाजे खोलने” और क्रिप्टोकरेन्सी गतिविधियों तक आसान पहुंच की अनुमति देकर, डेमोक्रेटिक स्टाफ ने तर्क दिया कि संघीय रूप से बीमित बैंक अपने ग्राहकों को जोखिम भरी क्रिप्टो प्रथाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए उजागर कर सकते हैं।
“उदाहरण के लिए, बैंक होल्डिंग कंपनियों को क्रिप्टो का व्यापार करने और यहां तक कि अपने स्वयं के क्रिप्टो हेज फंड संचालित करने की अनुमति दी जाएगी। बैंकों को अस्थिर क्रिप्टो संपार्श्विक के खिलाफ उधार देने, वॉलेट सॉफ़्टवेयर व्यवसाय स्थापित करने और अन्य गतिविधियों के बीच क्रिप्टो डेरिवेटिव्स में डील करने की भी अनुमति होगी,” रिपोर्ट में कहा गया।
जब बैंकों को इन गतिविधियों में शामिल होने की अनुमति दी जाती है, तो क्रिप्टो की अस्थिरता उस फंड को खतरे में डाल सकती है जिसका उपयोग फेडरल डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन (FDIC) ग्राहक बचत की सुरक्षा के लिए करता है।
यदि कोई बैंक क्रिप्टो निवेशों से हुए नुकसान के कारण विफल हो जाता है, तो करदाता-समर्थित फंड उन नुकसानों को कवर करने के लिए जिम्मेदार होगा। यह सीधा लिंक पारंपरिक बैंकिंग सिस्टम की स्थिरता के लिए एक अभूतपूर्व जोखिम पैदा करेगा।
स्टाफ ने यह भी सुझाव दिया कि ये तंत्र एक वित्तीय संकट को उजागर करने का जोखिम उठाते हैं। क्रिप्टो मार्केट में गिरावट एक व्यापक संकट को ट्रिगर कर सकती है, जो सामान्य रूप से बैंकिंग सेवाओं की विश्वसनीयता को प्रभावित कर सकती है।
इन चेक और बैलेंस की अपर्याप्तता का मतलब अवैध वित्त के खिलाफ ढीली सुरक्षा भी है।
अवैध वित्त और राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिमों को संबोधित करने में विफलता
अपनी रिपोर्ट में, सीनेट बैंकिंग कमेटी के डेमोक्रेटिक स्टाफ ने RFIA की उन कानूनी खामियों को बंद करने में विफलता पर चिंता व्यक्त की जो मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवादी वित्तपोषण और प्रतिबंधों से बचने की अनुमति देती हैं।
बिल आगे के अध्ययन और कार्य बलों पर निर्भर करता है ताकि जोखिमों की जांच की जा सके, जिसे स्टाफ अपर्याप्त मानता है। यह कथित तौर पर उन विशिष्ट क्षेत्रों में बुनियादी रेग्युलेटरी दायित्वों का विस्तार करने में भी विफल रहता है जिनका कुछ अभिनेता अक्सर अवैध उद्देश्यों के लिए उपयोग करते हैं।
“बिल डिसेंट्रलाइज्ड फाइनेंस को संबोधित करने या एक्सचेंज, मिक्सर और अन्य संस्थाओं के लिए बुनियादी दायित्वों का विस्तार करने में विफल रहता है जिनका उपयोग अपराधियों, दुष्ट राष्ट्रों और आतंकवादियों द्वारा अवैध गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए अरबों $ की लॉन्ड्रिंग के लिए किया गया है,” रिपोर्ट में कहा गया।
इन खामियों को बंद करने में विफलता से यह चिंता भी बढ़ती है कि प्रभावशाली व्यक्ति इस क्षेत्र से अनुचित रूप से वित्तीय लाभ उठा सकते हैं।
राष्ट्रपति भ्रष्टाचार के खिलाफ अपर्याप्त सुरक्षा उपाय
सीनेटर वॉरेन शायद राष्ट्रपति ट्रंप के सार्वजनिक पद का निजी लाभ के लिए उपयोग करने के खिलाफ सबसे मुखर कांग्रेस सदस्यों में से एक हैं। उन्होंने बार-बार चिंता व्यक्त की है कि अब क्रिप्टो ट्रंप की संपत्ति का अधिकांश हिस्सा बन गया है, विशेष रूप से उनके मीम कॉइन और वर्ल्ड लिबर्टी फाइनेंशियल में शामिल होने से।
अपनी रिपोर्ट में, डेमोक्रेटिक स्टाफ ने तर्क दिया कि RFIA राष्ट्रपति क्रिप्टो भ्रष्टाचार की संभावना को समाप्त करने में विफल रहता है। ट्रंप को एक उदाहरण के रूप में उपयोग करते हुए, रिपोर्ट का दावा है कि बिल में ऐसे प्रावधानों की कमी है जो एक बैठे राष्ट्रपति को अपने पद का लाभ उठाने से रोक सके।
“पिछले साल से, [ट्रंप] और उनके व्यापारिक साझेदारों ने केवल उनके क्रिप्टो टोकन से कम से कम $620 मिलियन की पेमेन्ट्स प्राप्त की हैं, जिसमें उनके अन्य क्रिप्टो निवेश शामिल नहीं हैं। कांग्रेस को हमारे राष्ट्र के इतिहास में सबसे गंभीर राष्ट्रपति वित्तीय भ्रष्टाचार को रोकना चाहिए,” यह पढ़ा गया।
ऐसी चिंता कथित रूप से कमजोर लागू सुरक्षा के कारण और बढ़ जाती है जो ड्राफ्ट बिल के तहत है।
क्रिप्टो निवेशकों के लिए कमजोर सुरक्षा
डेमोक्रेटिक स्टाफ ने अपनी रिपोर्ट का निष्कर्ष निकाला कि RFIA ने SEC के बजाय Commodity Futures Trading Commission (CFTC) को अत्यधिक निगरानी सौंप दी है। इसे “कमजोर, संसाधनहीन, डिरेग्युलेटरी शासन” के रूप में वर्णित किया गया, जो क्रिप्टो मार्केट की निगरानी के लिए अयोग्य है।
यह बदलाव अधिकांश क्रिप्टो टोकन को पूरी तरह से संघीय या राज्य रेग्युलेशन से बचने की अनुमति देगा।
रिपोर्ट ने विशेष रूप से बिल में एक विरोधाभास की ओर इशारा किया। हालांकि RFIA कथित तौर पर क्रिप्टो मार्केट में धोखाधड़ी से लड़ने के लिए SEC के अधिकार को बनाए रखने का दावा करता है, यह SEC को उन प्रकार के खुलासे एकत्र करने से भी रोकता है जो उन एंटी-फ्रॉड कानूनों को लागू करने के लिए आवश्यक हैं।
“उदाहरण के लिए, क्रिप्टो जारीकर्ताओं से वित्तीय विवरणों की आवश्यकता से SEC को रोककर, SEC यह पहचान नहीं सकता कि कब क्रिप्टो कंपनियां बहीखाते में हेरफेर कर रही हैं या निवेशकों के पैसे चुरा रही हैं,” यह पढ़ा गया।
धोखाधड़ी को रोकने के लिए आवश्यक उपकरणों को हटाकर, RFIA अंततः क्रिप्टो निवेशकों को लागू सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहता है।
अस्वीकरण
हमारी वेबसाइट पर सभी जानकारी अच्छे इरादे से और केवल सामान्य सूचना के उद्देश्य से प्रकाशित की जाती है, ताकि पाठक जागरूक रह सकें। हमारी वेबसाइट पर दी गई जानकारी के आधार पर पाठक द्वारा की गई प्रत्येक कार्रवाई पूरी तरह से उनके अपने जोखिम पर होती है।
