मार्च 2026 की एक Treasury रिपोर्ट ने Congress में औपचारिक रूप से मान्यता दी है कि क्रिप्टो मिक्सर कानूनी प्राइवेसी के लिए भी उपयोग हो सकते हैं।
यह कई सालों तक चले उस रवैये से अलग है जिसमें इन टूल्स को मुख्य रूप से क्रिमिनल इन्फ्रास्ट्रक्चर के रूप में देखा गया था।
Crypto Mixers को आंशिक राहत मिली कागजों पर
रिपोर्ट, जो GENIUS Act के तहत पेश की गई है, पहली बार डिपार्टमेंट ने मिक्सिंग सर्विसेज के प्राइवेसी-आधारित यूज़ केस को ऑफिशियल कांग्रेस फाइलिंग में स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है।
Treasury का यह स्वीकारना इस हकीकत पर केंद्रित है कि पब्लिक ब्लॉकचेन पर डिफॉल्ट रूप से ट्रांजेक्शन डेटा पब्लिक होता है।
वे यूज़र्स, जिनकी वाजिब जरूरतें हैं जैसे अपनी पर्सनल वेल्थ को सुरक्षित रखना, बिज़नेस पेमेंट्स को छुपाना, या चैरिटी डोनेशन्स को गुप्त रखना – वे अपनी प्राइवेसी को सुरक्षित रखने के लिए ऐसे टूल्स का इस्तेमाल करना चाहते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि जैसे-जैसे डिजिटल एसेट पेमेंट्स बढ़ेंगे, वैसे-वैसे ट्रांजेक्शन प्राइवेसी की कंज्यूमर डिमांड भी बढ़ेगी।
यह नजरिया सरकार के पुराने मिक्सिंग सर्विसेज के ट्रीटमेंट के एकदम विपरीत है। US Treasury के Office of Foreign Assets Control (OFAC) ने अगस्त 2022 में Tornado Cash पर सैंक्शन लगाया था।
उन्होंने उत्तर कोरिया के Lazarus Group द्वारा चोरी किए गए फंड्स के money laundering के लिए मिश्रण सेवाओं के इस्तमाल का आरोप लगाया। उस समय के नैरेटिव में मुख्य फोकस क्रिमिनल मिसयूज पर था।
नई भाषा इन सैंक्शन्स को रिवर्स नहीं करती या पहले हुई एनफोर्समेंट एक्शन्स को खत्म करने का सिग्नल नहीं देती। लेकिन यह एक महत्वपूर्ण सोच में बदलाव को दर्शाती है।
Ethereum के को-फाउंडर Vitalik Buterin, जिन्होंने 2026 की शुरुआत में Tornado Cash के डेवलपर Roman Storm को सजा से पहले पब्लिकली सपोर्ट किया था, उन्होंने भी इसी तरह के तर्क दिए हैं।
Buterin ने लिखा कि प्राइवेसी टूल्स आवश्यक सुरक्षा हैं, न कि कोई क्रिमिनल उपकरण। उन्होंने यह भी बताया कि खुद उन्होंने भी Tornado Cash का यूज़ अनॉनिमस सॉफ्टवेयर खरीदने और मानवाधिकार संगठनों को डोनेशन करने के लिए किया है।
Storm को अगस्त 2025 में एक चार्ज में दोषी ठहराया गया: बिन लाइसेंस के मनी-ट्रांसमिटिंग बिजनेस चलाने की साजिश।
एक जूरी सीरियस मनी लॉन्ड्रिंग और सैंक्शन संबंधी आरोपों पर डेडलॉक हो गई। उसे पांच साल तक जेल की सजा हो सकती है।
Illicit Finance की समस्या अब भी जारी
Treasury का मिक्सर की वैधता पर नरम रुख इस बात को नहीं दर्शाता कि उनके मिसयूज को लेकर चिंता कम हुई है।
रिपोर्ट बताती है कि North Korea से जुड़े एक्टर्स ने 2024 और 2025 के बीच कम से कम $2.8 बिलियन डिजिटल एसेट्स चुरा लिए, जिनमें उनकी लोकेशन छुपाने के लिए बार-बार मिक्सिंग सर्विसेस का इस्तेमाल हुआ।
2020 से अब तक stablecoins के जरिए ब्लॉकचेन ब्रिजेस से निकाले गए $37.4 बिलियन में से, $1.6 बिलियन mixers से गुजर चुके हैं। इसी दौरान, $900 मिलियन से ज्यादा एक ऐसे ब्रिज में हैं जो North Korean ऑपरेशंस से जुड़ा है।
ये आंकड़े रेग्युलेटरी चुनौतियों को दिखाते हैं: जो टूल्स डोनर की प्राइवेसी प्रोटेक्ट करने के लिए बनाए गए हैं, वही टूल्स स्टेट-स्पॉन्सर्ड हैकर्स सैकड़ों मिलियन डॉलर मनी लॉन्ड्रिंग के लिए इस्तेमाल कर लेते हैं।
नया “Hold Law” exchanges को आपके फंड फ्रीज़ करने की अनुमति दे सकता है
रिपोर्ट का सबसे बड़ा सुझाव है नया “hold law”, जिससे क्रिप्टो प्लेटफॉर्म्स इन्वेस्टिगेशन के दौरान संदिग्ध डिजिटल एसेट्स को अस्थायी रूप से फ्रीज़ कर पाएंगे। इसके लिए कोर्ट ऑर्डर या फॉर्मल चार्ज की जरूरत नहीं होगी।
क्रिप्टो एनालिस्ट Kyle Chasse ने यह पॉइंट आउट किया कि मौजूदा Suspicious Activity Report (SAR) रूल्स के तहत, प्लेटफॉर्म्स यूज़र्स को यह बताने के लिए कानूनी तौर पर मना है कि उनके फंड्स क्यों फ्रीज़ किए गए।
“आपका अकाउंट फ्रीज़ है। कोई एक्सप्लेनेशन नहीं, कोई टाइमलाइन नहीं, और कोई उपाय भी नहीं,” Chasse ने लिखा।
Treasury ने इस अथॉरिटी को “नैरोली टेलर” बताया है, लेकिन क्रिटिक्स का कहना है कि असल में ऐसा फ्रेमवर्क ज्यादा समय तक वैसा नहीं रहता।
यह सुझाव प्राइवेट कंपनियों (क्रिप्टो एक्सचेंजेस) को ऐसी पावर्स देगा जिन्हें सिविल लिबर्टीज एडवोकेट्स बहुत समय से मनमाने फाइनेंशियल सेंसरशिप से जोड़ते आ रहे हैं।
TFTC के अनुसार, इस प्रस्तावित फ्रेमवर्क के तहत ऑपरेटिंग कंप्लायंट कस्टोडियल मिक्सर्स को अब भी Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) को रिपोर्ट करना होगा।
इससे लगता है कि किसी mixer को लीगल मान्यता देने का मतलब है कि उन पर काफी compliance overhead आ जाएगा।
अब क्या होगा
Treasury ने यह भी प्रस्ताव रखा है कि किन DeFi एंटिटीज़ को Anti-Money Laundering और Countering the Financing of Terrorism (AML/CFT) की जिम्मेदारी लेनी होगी, इसकी और क्लियर डेफिनिशन दी जाए।
यह वह एरिया है जहां रेग्युलेटर्स को अभी भी चैलेंज आ रहा है, क्योंकि डिसेंट्रलाइज्ड प्रोटोकॉल्स बिना किसी सेंट्रल इंटरमीडियरी के काम करते हैं।
Roman Storm केस शॉर्ट-टर्म में यह दिखा सकता है कि कोर्ट्स डेवलपर liability को किस तरह जज करते हैं, खासकर जब Treasury नई भाषा में पॉलिसी शिफ्ट सजेस्ट कर रहा है।
Storm की लीगल टीम और Ethereum कम्युनिटी में उनके सपोर्टर्स का कहना है कि ओपन-सोर्स प्राइवेसी कोड लिखना अपराध नहीं माना जा सकता।
Treasury की रिपोर्ट, भले ही सावधानी से लिखी गई हो, अब इस पोजीशन से कुछ हद तक सहमत दिखती है।
Congress प्रपोज़्ड फ्रीज़ अथॉरिटी पर एक्ट कर सकता है, और कोर्ट्स इसे डिफाइन करेंगे, जिससे पता चलेगा कि mixer की लीगेसी रियल में कितनी वैल्यू रखती है।
