Senator Cynthia Lummis ने कहा कि अपडेटेड Clarity Act में 100 से ज्यादा बदलाव शामिल किए गए हैं, जो Democrats ने मांगे थे। उन्होंने उनसे अनुरोध किया है कि वे इस बिल को पास कराने में मदद करें।
Senate Republicans ने अपडेटेड CLARITY Act का टेक्स्ट जारी किया है, जो अब 630 पेज का हो गया है, यानि 22 जुलाई के ड्राफ्ट से 14 पेज ज्यादा। अब चार दिन बाद होने वाली प्रक्रिया वोटिंग तय करेगी कि यह बिल Senate में पेश होगा या नहीं।
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Clarity Act के 10 सितंबर के ड्राफ्ट टेक्स्ट में क्या बदला?
बिल में अब भी चार डिवीजन और 103 सेक्शन हैं। बदलाव केवल इन में से लगभग दर्जनभर सेक्शन के अंदर ही हुए हैं, और वे सारे Banking और Agriculture टाइटल में हैं।
BeInCrypto ने दोनों Senate ड्राफ्ट टेक्स्ट को लाइन-बाय-लाइन कम्पेयर किया। सितंबर के ड्राफ्ट में जुलाई ड्राफ्ट से 103 में से 14 सेक्शन अलग हैं। इन सेक्शन में कुल 104 बदलाव हुए हैं, इनमें से सिर्फ 28 एडिट्स 8 शब्दों से ज्यादा हैं।
सबसे बड़ा बदलाव Section 20209 में हैं, जो DeFi safe harbor है। इसका साइज 285 शब्दों से बढ़कर लगभग 2,200 शब्दों का हो गया है। Validators, node operators और जो भी wallet सॉफ्टवेयर पब्लिश करता है, उन्हें Commodity Exchange Act से पूरी तरह छूट दी गई है।
Front-ends, governance सिस्टम, liquidity pools और उसी wallet सॉफ्टवेयर का अपटाइम, इन्हें सिर्फ spot-market rules से ही प्रोटेक्शन मिलता है।
“Decentralized-in-name-only” प्रोटोकॉल के लिए CFTC को अब नियम बनाने होंगे कि कंट्रोलर्स को कैसे comply करना है, ये अब रजिस्ट्रेशन की ऑटोमैटिक ट्रिगर नहीं है, और कोड को कभी भी register होने की जरूरत नहीं होगी। इसके बाद Treasury उन सभी पर anti-money-laundering नियम बनाएगा, जिन्हें CFTC अपने under लाएगा।
एक बड़ा बदलाव preemption क्लॉज में देखने को मिलता है। अब State securities, commodities और डिजिटल एसेट्स के नियम इन एक्टिविटीज पर लागू नहीं होंगे, और यह सेक्शन enactment के पहले के कामों पर भी लागू होगा। लेकिन State fraud, manipulation और AML पावर्स अभी भी वैलिड हैं, इसलिए अब पूरा मामला यही होगा कि लाइसेंसिंग कहां खत्म होती है और फ्रॉड कहां शुरू।
Division C, जो ethics सेक्शन है और Democrats इसी में बदलाव चाहते थे, उसमें अभी तक कोई बदलाव नहीं हुआ है।
Republicans ने क्या वैसे ही छोड़ा और अब भी कौन ‘NO’ में वोट दे रहा है?
DeFi टाइटल के बाहर जो छोटे-छोटे बदलाव किए गए हैं, उनमें क्रेडिट यूनियन को ज्यादा क्लियर डेफिनिशन दी गई है, GENIUS Act की डिफिनिशन के हिसाब से, लेकिन उन्हे ब्रोकरेज या डीलिंग में एंट्री नहीं मिली है।
CFTC का स्पॉट ओवरसाइट अब हर पेमेंट stablecoin को कवर करता है, सिर्फ लाइसेंस प्राप्त इश्युअर्स के stablecoin तक सीमित नहीं है। बिल उन सभी ट्रांजैक्शन्स पर लागू होता है, जो कमीशन के साथ रजिस्टर्ड किसी भी एंटिटी के माध्यम से या उस पर होती हैं। साथ ही, राज्य भी सेक्शन 20207 के तहत रजिस्टर्ड लोगों के खिलाफ फ्रॉड-एन्फोर्समेंट पावर बनाए रखते हैं।
एथिक्स टाइटल ही ऐसी चीज़ नहीं है जिसे रिपब्लिकन ने जैसे का तैसा छोड़ दिया है। सेक्शन 10404, जो पेमेंट stablecoins पर यील्ड को रोकता है, जुलाई वाले वर्शन जैसा ही है। इसी तरह सेक्शन 10604, जिसे Blockchain Regulatory Certainty Act के नाम से जाना जाता है, डेवेलपर प्रोटेक्शन से जुड़ा है और वह भी बिना बदलाव के है।
इन दोनों चीज़ों को लेकर जबरदस्त विरोध हो रहा है। American Bankers Association और 60 अन्य बैंकिंग ग्रुप्स ने सीनेट लीडर्स से रिवॉर्ड्स रूल्स को और कड़ा करने की मांग की है। उन्होंने चेतावनी दी है कि इससे कम्युनिटी बैंकों से डिपॉजिट बाहर जा सकते हैं।
रिपब्लिकन सीनेटर Josh Hawley और Jerry Moran ने भी इस मुद्दे पर चिंता जताई है। उधर, डेमोक्रेट्स ने अपना समर्थन मजबूत एथिक्स टर्म्स से जोड़ा है, ताकि President Donald Trump के क्रिप्टो होल्डिंग्स भी कवर हो सकें।
सीनेटर मंगलवार दोपहर को यह तय करने के लिए वोट करेंगे कि मौशन टू प्रोसीड पर क्लोटर लागू करना है या नहीं। इसके लिए 60 वोट जरूरी हैं।
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